蒙古曾经是中国不可分割的一部分，但到了1961年，外蒙古加入联合国，正式成为国际承认的独立国家港陆证券，从此再也无法回到中国。实际上，外蒙古是否回归，从来不是蒙古自己可以决定的，而是取决于当时支持它的苏联。
展开剩余65%斯大林的策略很明确：既然无法彻底控制蒙古，就采取曲线控制，通过《中苏友好同盟条约》允许外蒙古独立，使其成为中苏之间的缓冲地带。1945年10月，外蒙古举行独立公投，约99%的民众投票支持独立，民国政府也无奈承认了这一结果。 解放战争末期，我党已取得决定性胜利。斯大林派米高扬访问西柏坡，与毛主席等中央领导人讨论中苏关系。毛主席提出外蒙古回归的可能性，但米高扬表示应维持现状，否则会带来更大损失，并强调外蒙古已经独立，不可能再丧失独立地位。而国民政府早已与苏联签署协议承认外蒙古独立，所以当时的讨论只能以私下方式进行。 新中国成立后，中国与蒙古于1949年10月16日建立外交关系。斯大林去世后，毛主席与苏联新领导人赫鲁晓夫讨论外蒙古回归问题，但赫鲁晓夫拒绝了这一可能。为了维护中苏关系，苏联提供了十五个项目的援助，作为对外蒙古独立的补偿。但这些补偿与蒙古的实际价值相比，远远不够。 斯大林早已意识到中国的崛起不可阻挡，担心未来会对苏联构成威胁，因此让蒙古独立并成为苏联的缓冲国至关重要。这也是他在雅尔塔会议上与美国商讨外蒙古问题，并最终获得美方同意的原因。随后，他让蒋介石接受外蒙古独立，并通过扶持蒙古经济发展，从中获取矿产资源，同时蒙古获得粮食和工业物资。 苏联解体后，俄罗斯对蒙古的扶持减少，蒙古经济陷入困境。理论上，那时蒙古是有机会回归中国的，因为中国物资充裕，足以帮助蒙古恢复发展。但蒙古内部的亲苏势力占据主导港陆证券，并清理了亲华派，使得亲中华的民意几乎消失。外蒙古高层许多人接受苏联教育，对俄罗斯十分亲近，更愿意保持独立或与俄罗斯合作，而不是回归中国。苏联解体后，俄罗斯还明确警告蒙古维持现状，否则不会坐视不管。 综上所述，外蒙古独立的原因主要有两点：一是蒋介石时期签订《中苏友好同盟条约》使其独立，二是在苏联长期干预下，蒙古国内亲华力量衰弱，国际环境也不具备回归条件。经过几十年的发展，外蒙古已经形成了独立的政治、经济和文化体系，如今强行要求回归不仅会引发麻烦，也不利于地区稳定。因此，维持现状，加强两国联系与合作，才是符合双方利益的最优选择。
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